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刘敏同志在全市精准扶贫工作推进会上的讲话

信息来源: 发表时间:2016-02-16 09:00:42
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同志们:
    今天召开全市精准扶贫工作推进会,主要任务是学习传达中央、省、孝感市扶贫开发工作会议精神,分析形势,强化措施,动员和组织全市上下全力以赴,做好下阶段精准扶贫工作。下面,我讲三个方面的问题:
    一、领会精神,认清形势,切实增强责任感和紧迫感
    全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,最大的短板和难点在农村贫困人口。精准扶贫、精准脱贫是全面建成小康社会的“底线”。我们必须按照中央、省、孝感市的决策部署,领会精神,认清形势,明确任务,切实增强做好精准扶贫、精准脱贫的责任感和紧迫感。
    1、从中央、省、孝感市系列要求和决策部署来看,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视扶贫开发工作,明确了扶贫开发在实现“中国梦”伟大征程中的重要地位和份量,提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”(“三农”工作是我党工作的“重中之重”,革命老区和贫困地区扶贫工作是“三农”工作的“重中之重”)以及科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想。去年6月18日,习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志扶贫攻坚座谈会,强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是我们党的重要使命。11月27日至28日,党中央、国务院召开中央扶贫开发工作会议,明确提出“十三五”期间脱贫攻坚的目标,作出了大力实施“五个一批”工程的战略部署,出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。省委、省政府也十分重视扶贫工作,去年7月14日,省委、省政府专门召开扶贫开发工作誓师大会,向扶贫攻坚发起总攻,吹响了坚决打赢扶贫攻坚战的进军号角。9月8日,省委书记李鸿忠同志在全省十堰现场推进会上亲自通报专项督查情况,多次不打招呼进村入户检查工作落实情况,重视程度前所未有。9月24日,省委十届六次全会专题研究部署了扶贫开发工作,出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》。孝感市委、市政府也高度重视扶贫攻坚工作,在去年10月8日孝感市委五届七次全会上做出了“12345678”的扶贫攻坚作战部署,出台了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》,并多次召开座谈会、汇报会、推进会,始终保持强大的推力。
    2、从我市工作任务来看,我市作为插花贫困县市,有5个贫困乡镇、5个老区乡镇、57个重点贫困村、2.3万贫困人口需要在2018年底全部脱贫。重点贫困村脱贫以“十通十有”为目标实施整村推进,按照基础设施到位、公共服务配套、生产发展达标的要求,需要建设塘堰543口,整治清淤渠道259公里,改造维修泵站144座,埋设安全饮水管网587公里,建设小型集中供水点22个,硬化公路245公里,修机耕路406公里,架设电线3713公里,增容变压器127台,建设党员群众服务中心49处,建设村级卫生室57处,建设公厕245个,建设垃圾池、垃圾箱787个;贫困人口脱贫按照“五个一批”的要求,需要政府兜底5710人,需要医疗救助5712人,需要帮扶的残疾人1632人,需要教育扶持1807人,需要就业培训1599人,需要危房改造1521户,需要易地搬迁602户,需要临时救助138户。这些扶贫任务要在3年内完成,时间非常紧,任务非常重。如果不采取有力措施,大干苦干、决战决胜,就难以向党中央、国务院、省委省政府和孝感市委市政府交账,难以向全市父老乡亲交账。
    3、从前期工作来看,我市围绕贯彻落实中央、省委、孝感市委重要会议精神和决策部署,先后通过市委常委会、任务交办会等多种形式,研究、部署和推进扶贫开发工作,扶贫攻坚取得了阶段性战果。一是开展精准识别,摸清了贫困底数。二是实施精准管理,建立了大数据库。三是整合帮扶力量,组派了攻坚队伍。四是制定实施方案,明确了脱贫路径。五是着力营造氛围,形成了强大气场。六是大力扶危济困,获得了群众拥护。但是从几轮督查和交叉检查的情况看,还存在一些不可回避、不容忽视的问题,主要有三个方面:一是认识不足。有的地方把精准扶贫工作当做一般性工作,主要负责人过问少,亲自抓得少,仍然停留在召开会议、宣传政策上,没有实质行动;部分乡镇、村“等靠要”思想严重,张口要政策,伸手要条件,上面没政策就原地不动,甚至心生怨气;部分贫困户“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。有的部门大局意识不强,认为精准扶贫主要是扶贫部门的事,行业部门只要凑凑数就行,担心“种了别人的田,荒了自己的地”,把扶贫当负担;有的干部认为工作量大、帮扶时间长,穷人困难多,无力解决、无法解决,对精准扶贫存在畏难情绪。二是配合不力。第一书记、工作队员、驻村干部遥控指挥多,亲自参与少,住不下来、沉不下去、浮在表面,不愿亲自动手;一些村干部不认真、不细致,敷衍塞责、得过且过,村、户档案缺页漏项,脱贫计划不科学、不完整,操作性不强;片长与乡镇联系少、协商少,对工作队督促少、指导少,缺乏硬性措施和手段;部门间还存在利益掣肘、各自为政的现象。三是工作不实。个别地方精准识别走过场,存在关系户、人情户的问题,数据每次都不一样;有的地方在贫困村项目建设上,不能从实际出发、体现量力而行,搞“越大越凉快”,摸着脑袋报、壮大胆子报,指望市委市政府给资金、给项目包办一切。有些工作队进村入户、驻村帮扶的时间不够,“走读”成为常态;部分单位没有组织机关干部到驻村结对帮扶贫困户,该签的字没有签到位,该入户认亲的没有认亲,干部和贫困户互不知情、互不认识;有的工作队员不了解政策,不知道“怎么帮”、“扶什么”。对于这些问题,各地各部门一定要高度重视、主动认领、对号入座,迅速开展自查自纠、迅速加以整改。
    二、再上措施,再加压力,坚决打赢扶贫攻坚战
    根据省委、省政府《决定》和孝感市委、市政府《实施意见》要求,贫困村和贫困户的脱贫主要指标中,有两个“硬杠杠”:①村级集体收入超过5万元;②贫困户年人均可支配收入达到所在县市农村居民人均可支配收入的70%以上,按照我市2015年农村常住居民人均可支配收入12796元计算,70%就是8957元。对于这两个指标,我们历史欠账较多,差距较大,脱贫难度大,必须下更大决心、花更大力气、行更实举措,以“1+5”方案为统揽,举全市之力,坚决打赢脱贫攻坚战。
    1、要围绕“扶志气、富脑袋、树信心”,大力实施精神扶贫。贫困有经济上、物质上的贫困,也有思想上、精神上的贫困。习总书记在中央扶贫开发会议上强调,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。只有先从精神上立起来、强起来、硬起来,才能激发脱贫的决心和斗志,营造扶贫开发的强大气场,才能从根子上摆脱贫困。扶贫先要扶志,靠外力大包大揽式的扶贫只会暂时改变短期现状,却不会惠及长久,必须坚持“富口袋”先“富脑袋”,鼓励贫困地区群众努力挖掘发展的内生动力,变被动为主动,释放更多潜能与活力,激发脱贫致富的信心和决心。要通过干部修党性、群众修美德、社会修正气,升腾发展气场,构筑精神高地,把贫困群众主动脱贫的刚强志气充分“扶”起来,把贫困群众想富、要富的强大内生动力充分激发出来,以精神区位弥补地域不足,以精神脱贫带动经济脱贫。要强化困难群众子女赡养义务,大力开展走访慰问活动,建立贫困人口司法救助制度,加强人文关怀。市直各部门帮扶资金要向重点贫困村倾斜,个人帮扶贫困户要以物资为主,注重平衡。要树立扶贫不扶懒的鲜明导向,对有劳动能力但又好逸恶劳、坐等靠要的懒汉贫困对象,坚决不予扶持。要通过奖励、补助等方式,鼓励和引导贫困村、贫困户自我脱贫,充分激发自身活力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,形成良好的社会风气。
    2、要围绕“新思维、新理念、新模式”,大力实施产业扶贫。发展富民产业,是贫困人口走上致富路的关键途径,没有产业支撑的扶贫只能扶得了一时,难以形成增收致富的持久效果。①要大力发展特色产业。围绕水产养殖、畜禽养殖、特色种植和特色林果等农业产业,以“企业带基地,基地带产业,产业带贫困户”等模式,大力推进贫困乡镇、贫困村特色产业扶贫。要大力发展农产品加工业,形成具有比较优势的特色产业集群,拉长产业链,促进贫困劳动力就近就业增收。②要大力发展乡村旅游。要整合红色文化、李白文化、银杏文化、山水文化、漫画文化,依托“一红一绿一白”旅游资源和“魅力南乡”、“精品乡村”建设,串点连线扩面,打造旅游环线。要支持有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光,积极创办农家乐、渔家乐等休闲项目,发展农事体验园、采摘园等,引导贫困群众通过旅游产业获得稳定收益。③要大力发展农村电商。要树立“互联网+扶贫”新理念,加快贫困地区信息化建设,充分利用互联网信息资源,促进银杏、南乡萝卜、白花菜、食用菌、茶叶、板栗、辣椒等地方特色农产品及其加工产品网上销售,让农村电商惠及更多贫困群众。④要大力发展现代服务业。支持贫困村发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。加强农机、农技、疫病防治等农业科技远程服务体系建设。⑤要大力发展农村生态。扎实开展以垃圾处理、污水治理、卫生厕所建设为重点的环境卫生整治行动,实现生产污染和生活污染综合整治全覆盖。要以建设生态循环农业示范区为统领,扎实推进“绿满涢城”行动和全省林业生态示范市建设,搞好“四旁”绿化,建设美丽安陆。⑥要大力发展扶贫产业。实施“3331工程”。统筹不少于3000万元扶贫小额信贷风险补偿金,撬动金融机构综合信贷投入3亿元,用于产业扶贫信贷投入;每年整合不少于3000万元财政资金,用于产业扶贫奖补、信贷贴息和周转金;每年整合不少于1亿元项目资金,用于支持贫困村、重点产业项目基础设施建设。对贫困村、贫困户参与发展扶贫产业的,提供担保贴息贷款和财政奖补,公共投入可作为村集体固定资产和贫困户资金入股分红,做到既输血、又造血,以输血促造血。
    3、要围绕“保基本、全覆盖、可持续”,大力实施民生扶贫。①要加强民政保障。全市低保户和五保户的脱贫,由民政部门兜底完成。新增对象由民政部门按条件审核纳入,做到应保尽保。逐步提高补助标准,实现脱贫目标。建立贫困家庭、贫困人口定向救助制度和扶持机制。②要加强医疗保障。对贫困户新农合个人缴费部分、大病医疗保险个人缴费部分实行财政补贴,提高大病报销比例和救助标准。市政府每年投入200万元,为全市所有贫困对象购买大病医疗补充保险,构筑新农合报销+医疗救助+大病保险报销的医疗保障网,市内报销比例可达到90%,报销额度可达到70万元。列支1200万元建立重特大疾病医疗救助基金,用于贫困重特大疾病患者医疗救助和贫困对象新农合个人缴费部分资助。③要加强就业创业保障。对缺技能的贫困对象,实行免费技能培训全覆盖,使有劳动能力的贫困人口至少掌握1门以上实用技术。实施“春风行动”,开展一对一就业帮扶,让有劳动能力的贫困家庭至少有1名劳动者实现就业。依托“大众创业万众创新”,发放小额创业贷款和创业补贴,鼓励贫困对象自主创业脱贫。④要加强住房保障。提高贫困户危房改造补助标准,按新建3.5万元、改建1.5万元、置换1万元的标准进行补贴,帮助居住在危房中的贫困户解决最基本的住房安全问题。按科学规划实施易地扶贫搬迁,结合新农村建设、小城镇发展、迁村腾地等政策,采取群众自愿、集中联建、购买安置等方式完成搬迁任务。⑤要加强残疾保障。对符合条件未办证的残疾人,进行认定发证纳入保障范围。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。继续抓好贫困残疾儿童抢救性康复工作。⑥要加强教育保障。落实贫困学生资助政策,按照学前教育1000元/人·年,义务教育小学1000元/人·年,中学1250元/人·年,高中分为1500、2500/人·年两个档次,中职教育2000元/人·年的标准,对贫困学生进行资助,为贫困大学生发放500-1000元的入学路费和短期生活费,并提供生源地信用助学贴息贷款,本科生8000元/人·年,研究生12000元/人·年。对家庭特别困难,因支付不起生活费而导致学业无法维继的学生,采取“一事一议”的方式,给予相应的补贴,绝不能让一人因贫失学,切实解决好贫困代际传递问题。⑦要加强高龄保障。落实好贫困老年人高龄补贴政策,并为70周岁以上的贫困老年人购买意外伤害综合保险。
    4、要围绕“多元化、公开化、品牌化”,大力实施社会扶贫。社会扶贫是精准脱贫的力量之源。各乡镇、村要克服“等、靠、要”思想,充分发挥各自优势,大力引导社会资本参与扶贫,推进帮扶主体多元化、帮扶方式多样化,扩大社会扶贫的影响力。①要积极引导社会组织扶贫。降低扶贫社会组织注册门槛,简化登记程序;引导和支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织积极参与扶贫开发。对参与产业扶贫的企业既要鼓励,也要有条件筛选,要把有实力、扶真贫、有社会责任感的企业吸纳进来,注重数量更注重质量效果,真正通过产业链结农户,辐射带动贫困村出列、贫困户脱贫。②要广泛动员个人扶贫。倡导“我为人人、人人为我”的全民公益理念,以“一对一结对”、“手拉手帮扶”等活动为载体,开展实地体验、走访调查等丰富多样的社会实践活动,畅通社会各阶层交流交融、互帮互助的渠道。③要着力打造扶贫公益品牌。全力打造“10·17扶贫日”、“慈善一日捐”等公益品牌,以公益品牌项目为依托开展系列活动,引导社会各界参与扶贫捐赠,发挥辐射带动作用,促进社会各方面资源向贫困地区和贫困人口聚集。④要搭建扶贫信息服务平台。面向社会发布贫困村、贫困户困难现状和需求信息,实现贫困村、贫困户需求信息与社会扶贫资源有效对接,引导社会各界采取定向投资兴业、定向捐赠等方式参与扶贫开发,提高社会扶贫资源筹集、配置和使用的效率。
    5、要围绕“大统筹、大整合、大倾斜”,大力实施项目扶贫。中央、省、孝感市在精准扶贫方面有大量的政策支持、项目安排和资金倾斜,目前,中央、省扶贫资金均已陆续拨出,各地各部门要强化机遇意识、责任意识、担当意识和拼搏意识,迅速主动与上级部门搞好对接,及时掌握争资动态,紧盯目标任务不放松,坚信只要多跑就会有收获,只要有信心就会有办法,切实搞好项目策划、包装和储备,争取更多资金、项目、优惠政策落地安陆,做大精准扶贫蛋糕。同时,要积极抓好各类资金、项目的整合工作,提高资金的使用效益。①要以更大的力度整合资金。2015年8月,省政府办公厅印发了《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》,明确以精准扶贫为引领,以解决问题、促进发展为导向,实行上下统筹、条块统筹、县为主体,鼓励各地各部门大胆创新、主动作为,整合包括中央、省、市、县级到村到户到人的所有财政性资金,凡涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展、支持企业发展等)、上级安排及本级安排、当年安排及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金,做到应统尽统。省级管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施,采取因素法、目标任务法、绩效考核法等方式,根据当年县市精准扶贫规划,将资金及时切块到县市,增强县级安排项目的整体性和针对性;在下达资金时,省级不再“戴帽”,以扩大县级深度统筹空间和项目资金安排自主权。我市作为全省插花贫困县市,参照该文件执行。前不久,省审计厅出台的《关于切实履行审计职责大力推进财政专项统筹和扶贫资金整合的意见》,明确“要以资金整合规划和方案作为界定资金投向和使用是否合规的依据,不能以原有的各项专项资金管理规定作为衡量标准,不得将跨科目调剂预算、跨部门或项目拨付资金等打通使用资金的举措,作为预算执行不严格或挤占挪用资金进行定性和处理;不得将整合中调整资金投向、变更实施项目的行为,作为违纪违规问题进行定性和处理;不得以整合前各专项资金的绩效目标对整合后的资金进行绩效评价”。这些规定为我们搞好资金整合打消了顾虑、扫清了障碍。我们要按照上级精神,打通跨部门、跨年度、跨层级使用资金的渠道,财政性资金要应统尽统,用于精准扶贫。市直各部门要支持扶贫投入市级整合,只管资金监督,不管具体实施,彻底下放权力。要压缩公用经费支出,把节约下来的资金、存量资金尽量用于对口帮扶。②要以更广的视野整合项目。项目是精准扶贫精准脱贫的重要载体。要科学规划,分解任务,有序建设,确保需求明确、措施有效、项目落地。要把贫困人口、贫困乡村作为重点,跨村、跨乡镇、跨区域整合同类扶贫项目,打包策划申报。市乡两级要针对贫困人口,跨区域实施一批交通路网、农田水利、公共服务项目,着力解决贫困人口出行难、饮水难、入学难、就医难等问题,打通服务贫困人口“最后一公里”。③要以更宽的渠道整合力量。要搭建平台,调动先富起来的企业老板、在外成功人士回报家乡。经济强镇要带经济弱镇、经济强村要帮经济弱村,互联互帮、共同发展。主管部门要鼓励引导企业,深入开展“百企帮百村、脱贫奔小康”活动,通过资源开发、产业培育、村企共建等形式参与精准扶贫,努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
    6、要围绕“打基础、强阵地、促发展”,大力实施组织扶贫。村级党组织是带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒,要把农村党员干部建设成一支“不走的工作队”,为精准扶贫提供坚强的组织保障和人才支持。①要建强农村人才队伍。配强村“两委”班子,加强后备干部培养,每个村培养35岁左右后备干部不少于2名。增强村“两委”班子凝聚、服务、带领群众脱贫致富的能力。要联络农村各类实用人才,争取农村致富能手、外出务工经商人员、复退军人、农民专业合作组织负责人等支援家乡建设。②要培植村级发展项目。及时开展村级发展资源调查,分类建立台账,摸清家底,结合实际制定村级集体经济中长期发展规划及年度计划,理清发展思路。探索产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型等村级集体经济发展模式,在扶贫期内,至少要培植1个村级集体经济经营项目,确保年集体经营性收入达到5万元以上。③要建设基层服务阵地。支持党员群众服务中心建设,确保每个重点贫困村建有产权自有、建筑面积不低于240平方米、具备服务大厅、会议室、文体活动广场等基本功能区的党员群众服务中心,加强三个“1+X”综合服务体系建设。推进市、乡、村三级便民服务中心互联互通,逐步实现村民办事不出村、不出镇。
    三、加强领导,狠抓落实,凝聚强大攻坚合力
    一分部署,九分落实。当前,全市精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、工作重点、推进措施已经十分明确,关键在于抓好落实。各地各部门要认真学习领会“1+5”精准扶贫工作实施方案,准确把握总体要求、重大措施、目标任务,按照“三严三实”的要求,切实抓好贯彻落实。
    1、要强化领导,压实责任。各地各部门负责同志要以“时不我待、只争朝夕”的精神,时刻把使命放在心上,把职责扛在肩上,把工作抓在手上。①乡镇党委、政府要接受两项考核(党政主责、工作绩效)、三项审计(系统数据、项目资金、扶贫成效),必须扛起精准扶贫精准脱贫的主体责任,把对象识别准、原因分析清、计划制定细、措施落到实,做到“守土有责、守土尽责”。这里要强调的是,各乡镇要扎实做好贫困户的识别工作,做到该扶就扶、应扶尽扶,绝对不能出现“关系扶贫”“人情扶贫”现象。主要负责人既要指挥部署又要传导压力,既要研究谋划又要亲临一线作战,一级带着一级干,一级做给一级看,层层抓落实。要坚持“市负总责、乡镇主体、部门联村、干部结对、责任到人”的工作机制,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。②市直各部门要切实履行自身工作职责,主动作为,在已有行业扶贫政策措施基础上,围绕精准脱贫,强化精准度和针对性,制定并实施本部门的特惠措施和精准扶贫计划。要坚持实事求是的原则,在实地勘察的基础上搞好项目建设规划,做到项目安排精准、资金使用精准,坚决杜绝人情项目、关系项目、脱离实际的项目。同时,要加大对驻点村和本单位工作队的支持力度,保证必要的工作条件和工作经费。③片长单位、第一书记、工作队员要一定三年不变,对每一个重点贫困村、每一个贫困户按照“村出列、户脱贫”标准,量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单,促进资金、项目、人才、技术有效传递到村、到户、到人,协调各项扶贫政策落实落地,真正帮到点子上、扶到心坎里,做到“不脱贫不脱钩、不脱贫不撤兵”。
    2、要健全机制,强化管理。①要制定落实办法。省和孝感市明确了很多任务的时间节点,市直相关部门要迅速研究制定年度计划,按照时间节点抓紧推进。这次出台的“1+5”方案,特别是5个分方案,各牵头单位要迅速将任务分解到部门,制定落实落地的具体办法和工作流程,并公示公开,便于操作和执行。全市57个重点贫困村脱贫规划、市直相关部门具体操作方案、目标任务责任分工、精准扶贫激励考核办法,要于2月底前报市扶贫攻坚领导小组审定,待批复后实施。②要出台考核细则。省、孝感市相继出台党政领导班子精准扶贫实绩考核办法和乡镇精准扶贫实绩考核办法,市扶贫办要会同相关部门细化考核验收办法,让省、孝感市的每一项要求在安陆落地生根。组织部要抓紧出台党政领导班子精准扶贫实绩考核办法和“第一书记”管理办法;市农办要抓紧制定驻村工作队管理办法;扶贫办要制定村出列、户脱贫考核办法。要提高扶贫工作在全市目标考核中的权重,强化结果运用,真正形成以科学发展论英雄、凭扶贫实绩用干部的导向,推动扶贫攻坚主体责任和帮扶责任落实到位。③要强化刚性约束。要把市政府与各乡镇签订的“军令状”所规定的年度减贫人数和贫困村出列计划,作为年度目标管理硬任务,对未能完成年度减贫脱贫任务,省、孝感市检查督办出现问题造成负面影响的乡镇、村,要在全市进行通报批评,约谈党政主要领导,并追究相关责任人的责任。④要完善退出机制。按照贫困村、贫困户脱贫标准和发展规划、脱贫计划,制定科学严格的脱贫验收细则,完善退出机制,坚决防止数据水份,要做到既看重数量,更看重质量,数量服从质量,确保脱贫成效精准、真实可靠,经得起历史的检验,经得起上级的检查,经得起公众的问询。
    3、要改进作风,加强督导。要坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查摆精准扶贫工作中“不严不实”的问题,以既严又实的作风,扎根基层、沉下身子、深入群众,确保各项政策措施在一线落地生根。①领导干部要率先垂范。“四大家”领导要带头学习贯彻落实“1+5”方案,带头落实“七个一”驻村帮扶工作机制,把联系的乡镇、村打造成示范样板,以点带面,推动工作。要带头深入开展调查研究,探实情、求实策、出实招,解决实际问题和难题,寻找有效的脱贫途径。②各级干部要狠抓落实。各级干部要怀着深厚的感情开展扶贫工作,把扶贫攻坚当成是帮助群众致富、增进群众感情的过程,当成是践行宗旨、锤炼党性的过程,做到真抓实干扶真贫、踏踏实实真扶贫,用真心实意把扶贫开发工作做好做扎实。③市委市政府督查室要强力督查。重点督查各地是否把主要精力放在精准扶贫上,扶贫政策和项目资金是否得到严格落实,扶贫措施和推进办法是否精准到位,贫困群众对扶贫工作是否满意。今后的督查通报,都要点到乡镇、村、户,点到具体人和事,点到片长单位、第一书记、工作队和结对帮扶责任人。通报后整改不力的,纪委要严肃问责。要坚决杜绝弄虚作假、阴奉阳违,切实把好事办好、实事做实。
    4、要加强宣传,营造氛围。要牢牢把握正确的舆论导向,利用多种途径、多种方式,广泛宣传精准扶贫政策措施。要认真总结精准扶贫工作中的好典型、好经验、好做法,积极向各级主流媒体推送,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。要高度重视典型培育工作,深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,形成一批树得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型和精品样板,创造一批富有地域特色、可供复制借鉴的“安陆经验”。
    同志们,精准扶贫精准脱贫功在当代、利在千秋,使命光荣、责任重大。全市上下要以愚公移山的意志、狭路相逢的气魄、抓铁留痕的作风、真挚为民的情怀,更加有力地推进精准扶贫精准脱贫工作,确保如期完成扶贫开发目标任务,为奋力建设“新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市、生态宜居城市”,全面建成小康安陆做出新的更大的贡献!