当前位置: 首页 > 领导讲话

刘敏同志在支部“两学一做”第一次专题学习讨论会上的讲话提纲

信息来源: 发表时间:2016-06-20 11:55:31
浏览次数:14791 次 分享到:
字数:8104字体:[ ]视力保护色:

同志们:
    在全党开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习教育之后,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸的重大部署,体现了党中央环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。对各级党组织而言,这既是加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机,又是一项义不容辞的政治使命,必须高度统一思想,扎实有效推进。
    根据我市“两学一做”学习教育总体安排,今天我作为一名普通党员来参加市“四大家”、“五小家”联合党支部专题学习讨论会。全市支部专题学习讨论活动主要围绕“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”(简称“四讲四有”)展开,分四个专题进行。今天学习讨论的是第一个专题:“讲政治、有信念”。刚才,大家一起重温了入党誓词,学习了《党章》总纲部分,几位同志结合自身实际,分别谈了对“讲政治、有信念”的理解。从发言情况看,大家准备充分、思考深入,谈得都很好,起到了帮助支部成员端正思想、锤炼党性、洗涤灵魂的效果,我个人也深受启发。这样的联合支部活动形式非常好,大家的精气神明显不一样,要多搞,组织部门要加强督办,把活动扎实有效、深入持久地开展下去。下面,我围绕今天学习讨论的主题,结合平时的学习思考,谈几点想法,与大家共勉。
    一、 紧跟党走,筑牢精神高地
    讲政治、讲党性、讲原则,坚定共产主义理想信念是党员干部的立身之本、从政之基。党员干部要时刻牢记自己的党员第一身份,不断强化党员身份自觉,在党言党、在党忧党、在党为党,紧跟党走。
    第一,要始终坚定理想信念。中国共产党是一个有理想信念的党,坚定理想信念是我们党的一大政治优势。我们党之所以能够从小到大、由弱到强,一路走到今天,其中理想信念坚定是一个最主要原因。一个国家、一个民族、一个政党,任何时候、任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念。没有或丧失理想信念,就会迷失奋斗目标和前进方向,就会像一盘散沙。这是从国家、民族、政党层面来讲的,具体到我们每一名办公室党员干部,道理也是一样。如果我们理想信念缺失或动摇,精神上就会“缺钙”,就经不起诱惑。有了坚定的理想信念,我们站位就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,就能在胜利和顺境时不骄傲、不急躁,在困难和逆境时不消沉、不动摇,就能经受住各种风险和困难的考验,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,做到虔诚而执著、坚定而深厚,永葆共产党人的政治本色。
    第二,要始终保持政治定力。共产党员是一种政治身份,政治性是其根本属性。邓小平晚年时,女儿曾问他长征是怎么过来的,他回答只有三个字:“跟着走!”几近山穷水尽,一路枪林弹雨,坚定不移跟党走,步调一致不迟疑,革命队伍就这样迎来柳暗花明。“跟着走”的精神和力量,体现出来的就是对党的绝对忠诚,在思想上政治上行动上,始终与党中央保持高度一致。“两学一做”学习教育之所以强调要“带着问题学、针对问题改”,正是因为当前党员队伍中松驰散漫、名不副实的情况还不同程度存在,党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。大家作为领导机关的工作人员,要把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线,做到政治上不动摇、不变色,工作上担责任、不懈怠,作风上不变质、不抹黑,关键时刻豁得出、顶得上、靠得住。
    第三,要始终坚持胸怀大局。什么是胸怀大局?就是善于从党和国家的层面,从全局高度、用长远眼光观察形势,分析问题,推动实践。大家作为党员干部,更要有高瞻远瞩的政治见识和开阔襟怀,能够把握现在、透视未来,主动融入大局之中,自觉从全局的高度观察思考问题,正确处理保持中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署,都必须以贯彻中央精神为前提。不能搞“上有政策、下有对策”,不能搞有令不行、有禁不止,不能在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对于在座的各位,胸怀大局的最好体现就是围绕市委中心工作,围绕服务全市发展想问题、搞服务、办事情。
    第四,要始终牢记为民宗旨。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。我们在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘。虽然大家从事的岗位不同,但情为民系、责为民尽、权为民用、利为民谋的要求是一样的。解放战争时期,我们党提出了“三大纪律、八项注意”,其中重要一条就是不拿群众一针一线,保持了军民鱼水深情,得到了人民群众的坚决拥护,最终取得革命胜利。进入新时期,特别的十八届五中全会召开后,党中央提出打响精准扶贫攻坚战,建设全面小康社会的战略部署,这是我们党践行为民服务宗旨、坚持人民利益至上的直接体现。那么我们就要把扶贫攻坚作为首要政治任务,严格按照市委制定的作战图和时间表,一步一个脚印,把好事办好,把实事办实。
    第五,要始终遵循组织纪律。党的程序规定,不仅是我们党集中统一的保证,也是对每一个党员的政治要求。是否具有遵守组织程序、服从组织决定的自觉,是检验党员干部合格不合格的试金石。办公室岗位特殊、责任重大,在群众眼里是一个很神圣的地方。大家工作在领导机关,如果出了问题,不仅毁了个人,而且会给市“四大家”、“五小家”的声誉和形象带来影响。在工作中,办公室有不少同志认为请示报告是小事,怕麻烦,在工作中无视规程,事前不请示、事后不报告;有的领导干部“大事小事一言堂”,该民主决定的,却越权专断,个人说了算;或是该集体研究时却擅自表态,该征求意见时却省略程序,把个人意见强加给集体,用个人决定代替组织决定。这些都要不得,要坚决反对。大家要始终把组织纪律挺在前面,强化纪律意识和规矩意识,时刻绷紧“纪律弦”。
    二、落实落细,夯实“学做”底盘
    习总书记强调,开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。学习教育开展得好不好、效果如何,关键要看党支部。作为全市的旗帜和方向,市“四大家”、“五小家”办公室党支部和全体党员必须主动对标,走在前列。
    一要抓好组织建设,强化党支部的整体功能。“两学一做”学习教育的对象是全体党员,要实现党员的经常性教育,需要始终依靠党的基层组织。各党支部要把全市“党员固定活动日”作为推进学习教育的基本载体,把规范组织生活作为推进学习教育的重要抓手,统筹推进各项任务落实。①要把党支部打造成为民执政的战斗堡垒。要深入贯彻从严治党,组织号召广大党员立足岗位、履职尽责,着力解决 “不敢为、不善为、不会为、不作为”等问题,积极探索处置不合格党员的有效办法,保持党组织的先进性和纯洁性。②要把党支部打造成党员学习教育的课堂。要不断创新学习方式和学习载体,采取领导带头“导学”、专家辅导“深学”、典型示范“引学”、支部组织“促学”、细化内容“自学”等方式,推进专题学习讨论、讲党课等环节落到实处。在这方面,部门、乡镇做得比较好,市四大家、五小家办公室机关,容易陷入具体事务而疏于学习,必须引起注意搞好结合,始终把“学”挺在前面。③要把党支部打造成党员争先创优的平台。要通过“红旗党支部”创建,落实在职党员进社区、选派“第一书记”、结对帮扶、直接联系服务群众等制度,给党员提供展示自我的“舞台”、互助提高的“平台”、正反对照的“镜台”。
    二要带头争做表率,充分发挥模范带头作用。今天召开这次党支部专题学习讨论会议,就是要从领导机关、领导干部做起,先学一步、做好表率,在全市营造“一级做给一级看、一级带着一级干”的浓厚氛围。①要做主动学习的模范。领导机关、领导班子、领导干部要坚持先学一步、学深一步、悟深一层,在真学上下工夫。会后,各党支部要迅速组织开展“讲政治,有信念”专题讨论,每名党员都要结合自身实际撰写发言提纲,做到人人发言。②要做以学促用的模范。要把认知和行为相统一,强化党性锻炼,加强党性修养,陶冶道德情操,做到对上对下一致、人前人后一致、言语行动一致,做“四讲四有”合格党员。③要做敢于担当的模范。安陆正处于改革发展和转型跨越的关键时期,大事、难事、急事叠加,在座的各位要带头破除按部就班、循规蹈矩的思维意识,不断提高工作质效,一切以党的事业发展和服务人民为重,牢记宗旨、凝聚力量,做到心往一处想、劲往一处使,努力开创我市改革发展新局面。
    三要坚持统筹兼顾,汇聚干事创业的精气神。要通过“两学一做”学习教育,激发正能量,增添新动力,焕发新活力,营造勤政务实、干事创业的强大气场。重点抓好“四个结合”:①与贯彻落实中央、省委、市委决策部署相结合。要通过学习教育,将中央的新理念、新思路、新观点、新论断学深、学透,引导党员干部心无旁鹜干事创业,把思想行动统一到习总书记治国理政新理念新思想战略上来,统一到“四个全面”战略布局安陆实践上来。②与全面从严治党相结合。要坚持问题导向,以解决问题为目的,扎实开展“回头看”,做好群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后续整改工作,认真查找问题,在抓常、抓细、抓长上下功夫。③与深入推进脱贫攻坚相结合。要把脱贫攻坚作为开展“两学一做”的实践课堂,深入开展扶贫工作,引导全市党员干部在扶贫工作中正思想、转作风、强能力,确保脱贫攻坚各项部署落实到位,预期目标顺利实现。④与改革发展各项工作相结合。要激励引导广大党员干部提振精气神,在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、推动“十三五”良好开局中展现新作为。
    三、知行合一,争创一流业绩
    今天把大家召集起来开这个学习交流会,一方面是“两学一做”学习教育的硬性要求,另一方面是想与同志们一起探讨如何加强和改进办公室工作。我在安陆工作快五年了,与政府办的同志们打交道多一点,与市委办、人大办、政协办以及常委单位办公室的同志接触少一些,但不管熟悉与否,我们都有一个共同的目标,就是把安陆建设好、发展好。
    办公室地位很重要,作用也很特殊,直接为领导服务、为基层服务、为群众服务,处于承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的重要位置。办公室能不能高效运转,直接影响整个机关运行和全市经济社会发展大局。就我平常观察,目前办公室总体运转情况较好,但在统揽全局的广度、综合协调的力度、信息反馈的速度、服务介入的深度等方面还有薄弱环节,需要进一步加强。借此机会,我想就如何做好新形势下的办公室工作,与在座的各位交流几点看法。
    (一)坚持身在兵位,胸为帅谋,提高参谋辅政水平。参政设谋是衡量办公室工作水平的重要标志。参政设谋有三种方式:一是等领导出题目再跟进;二是跟领导保持一致齐步走;三是站在领导的角度,运用领导的思维,超越领导的节奏,做到调研在前、参谋在前、建议在前。第一种是基本要求,第二种是较高要求,第三种是最高要求,已经达到一种境界。
    当前,我感觉大家在参政设谋方面还存在几个不足:①调研结合实际不紧。紧贴市委中心和工作大局不够,精准度和参考价值不高,有时还存在为完成任务而调研的现象,与本市实际结合不紧。②主动建言献策不够。针对改革发展中的热点、难点问题,缺乏主动调研、积极思考、大胆建言的自觉。③典型经验挖掘推介不够。很多事情我们做了,也探索了一些好经验、好办法,但总结提炼不够、宣传推介不够,这里面既有水平问题,也有态度问题。④调研成果转化运用不够。有些调研成果后期跟踪抓落实不够,没有及时转化为工作措施推动实践。
    要补齐这些短板,我认为要把好四道关:①把好选题关。要围绕常委会工作要点、党委主要领导关注强调事项、重大舆情民意的热点、群众期盼解决的难点等主题,深入分析研究,充分讨论酝酿,科学选题,确保调研针对性。比如,我市城乡垃圾一体化处理工作,在村级和乡镇层面到底存在哪些问题,市两办政研室就要认真调查研究一下,为市委、市政府提供决策参考。②把好调查关。要多深入基层、深入一线、深入群众,沉下去掌握实情,真正把问题弄清楚,还要钻进去研究,跳出来思考,研究有价值可操作的参考建议,真正为市委提供有效的解渴的参谋服务,增强研究真实性。③把好转化关。要把高质量的调研报告及时送交主要领导审阅,为党委、政府科学决策提供依据;要把调研与督查相结合,把领导批示的调研报告纳入督查台账管理,建立调研当参谋-督查抓落实的链条;要积极向上、向外推荐优秀的调研成果,不断提高本地工作外宣度、影响力,增强调研实效性。④把好文风关。坚持严谨性与接地气相结合,既防止党八股,又确保语言表述准确,增强报告平实性。
    (二)坚持触角延伸,速效兼取,提高信息总汇水平。进入信息时代,信息在政务活动中的地位和作用越来越重要。目前,我市的信息工作主要问题是:①应急信息报送不规范,重大紧急信息报送存在迟报、漏报、越级报、不联动上报和不全面、不精准等问题。信息平台共享机制没有完全建立,市委办信息科、政府电子政务平台、门户网站、宣传部门外宣平台等资源整合不够,力量分散。②决策信息提炼有欠缺,工作动态类信息偏多,决策性信息偏少;对上级重大决策部署在基层贯彻落实情况以及社情民意反映等方面信息编报不够灵敏、高效;信息参考价值不高,可采用的精品、有用信息不多,信息参谋辅政水平有待增强。③典型信息挖掘缺深度,有的特色工作没找准,特色不“特”,有的亮点提炼不够,亮点不“亮”,有的推广推介不够,渠道不“广”。
    要解决这些问题,我们必须紧密结合新形势下信息工作的新特点,进一步创新工作方式方法,切实做到“三抓”。①抓整合,从“单打”向“团体”转变。要进一步延伸信息触角,加强信息报送力度。进一步整合职能部门力量,加快信息专员配备,加快基层信息直报点建设,不断延伸信息报送网络;继续抓好培训工作,着力提升信息报送水平。②抓创新,从“平面”向“立体”转变。要丰富信息报送内容,创新信息报送方式,善于化繁为简,让人记得住、用得上、用得活;要加强重大紧急信息把关,切实履行好信息主渠道职责,严格把控重大紧急信息的上报工作,保证统一口径、同步联报。③抓考评,从“被动”向“主动”转变。要完善信息工作考核制度,加大信息工作考核所占的分值,强化各地各部门信息报送职责;强化追责措施,对迟报、漏报、误报、瞒报重要紧急信息的,严肃追究相关人员的责任。
    (三)坚持统筹兼顾,整体联动,提高综合协调水平。短板主要表现在:①市委办统筹市“四大家”、“五小家”办公室不够,存在信息共享不够、衔接对接不紧、运转秩序不畅的问题。②重大会议活动统筹协调不够。会议通知有的漏项,有的接通知后忘记通知领导,有的紧急会议没有电话通知而直接用短信通知,导致领导不知晓而误会;有的部门综合性会议方案上报“两办”备案不及时,导致领导参加会议出现“撞车”或“赶会”现象。③报告报备意识不强。有些单位主要领导外出存在迟报、漏报、不报的现象,有的甚至搞“先斩后奏”。
    解决这些问题,实现全市各项工作一盘棋推进,我认为要加快建立“三维”立体协调模式。①纵向协调要贯穿“一条线”。要继续完善协调机制,坚持好会议报备、党政主职外出请销假制度和“一周两表”等制度,进一步推动协调触角向基层和部门延伸,形成全市上下整体联动、步调一致的协调格局。比如召开全局性会议,原则上要经市委常委会、市政府常务会通过,特殊情况由市委、政府主要领导审批,会议方案须经市委分管领导签字后由市委办公室、政府办公室进行审核报备。对“撞车”的会议,市委办还要进行及时调整,提出协调意见,防止出现会议“扎堆”、参会对象“撞车”现象。
    ②横向协调要同走“一盘棋”。要建立完善四大家办公室主任(秘书长)和常委部门办公室主任联席会议制度,实现信息互通,工作有序,保证各部门、各层级协调服务无缝对接。要做到内、外、上、中、下兼顾,促进点、线、面工作融合。同时,要充分发挥统的权威性和分的积极性,做到统而不死、放而不乱。比如,只要以市委名义、书记市长参加的会议或活动,市委总值班室都要统筹;只要是以市委名义发的文、书记的讲话,必须先由部门起草把关,再由市委办业务科室、分管领导逐级把关,最后由市委政研室总把关,做到多个龙头进水,一个渠道放水。
    ③内部协调要拧成“一股绳”。要抓好内部工作的调度和协调安排,加强文件会议统筹,强化工作对接,确保办公室内部各科室间力量拧成一股绳,不能搞“单打独斗”。比如大型会议、重要活动等,除办公室之间、办公室与部门之间的协调外,各科室之间都要按照职责分工,做到分工不分家,补台不拆台。
    (四)坚持真督实查,督出权威,提高督查工作水平。市委的决策部署、领导的批示要求能不能落实到位,督查至关重要。当前,我感觉在督查方面还存在以下几个方面的问题:①真督实查不够。主要表现为文字上报情况多,实地查看检验少;发出的督办通报往往成了情况总结,通报问题、点名批评不够,没有起到督办整改、促进工作的效果。②对一些整改落实事项持续跟踪督查少,全程跟踪问效不够;部门的督办主体意识欠缺,只安排,不跟进,不督办。③联动性问责不够,市“四大家”、“五小家”办公室与纪检监察部门联动不够,对不落实、落实不力的单位和个人及时问责不够。
    下一步,大家要按照“决策执行到位、工作有效落实、难题真正解决”的总要求,主动大胆开展督查工作,推动决策部署落实。①要体现权威性。市委把“尚方宝剑”交给督查部门,大家就要把责任真正担起来,善借领导之威,敢于担当、勇于负责,敢于动真碰硬,把权力用好、把工作落实好,确保政令畅通。对抓落实不力的单位和个人,该通报的通报,该约谈的约谈,该曝光的曝光,该组织处理的按照干部管理权限移交处理,该问责的及时移交纪委问责,增强抓落实的权威性。
    ②要提高针对性。对市委重要工作、主要领导关注重点,要通过督查方式总结典型案例,加强宣传推广。对于重大项目建设中遇到的难题、影响社会稳定的矛盾纠纷等难事,特别是对于一些久拖未解的问题,要盯牢不放、督查到底,切实解决好人民群众最关注、最切身的利益问题。对于新闻媒体监督事项,对于群众反映强烈的热点、焦点问题,要及时介入、有效督办,确保问题得到解决。
    ③要增强实效性。要继续开展调研式督导、拉练式检查、点评式督办、专题式督查,采用集中督查与日常督查相结合、明督与暗访相结合、交叉检查与联合督查相结合、督查与调研相结合等办法,深入一线、深入群众、深入矛盾,查明实情、找准原因、解决问题,真正督到点子上、查到要害处,督到时间节点,增强督查工作实效。要建立督查台帐制度,落实痕迹管理,问题不解决,台帐不销号。
    (五)坚持周全细致,保障有力,提升服务工作水平。问题主要表现在三个方面:①会务服务方面,会场坐次和秩序组织不严密;上会议题和材料把关还不严,存在准备不充分,事前不通气、不打招呼的问题。②文稿把关不严。有些文件代拟稿篇幅较长、内容空洞、照抄照转、可操作性差,有一些文稿表述不够严谨、准确,格式不够规范,少数文件没有经过前置审查就直接上了会。对领导讲话稿把关不严,存在站位不高、上级精神领会不透,结合实际不强等问题;③接待服务精细化不够。接待服务整体水平不高,缺乏规范的程序,细节考虑还不周全,接待服务与地方特色融合不够。
    下一步要对症下药,加强整改。①会务服务工作。主要是加强事前把关。上会议题必须经过事先充分酝酿讨论协调,意见分歧比较大的,市委办公室主任要开协调会。要经过合法性审查,经过人大党组会议、政府常务会议和政协党组会议讨论审议,再提交市委常委会,体现决策严肃性,保证会议高效率。对于会务的组织,要建立一套分工明确、运转顺畅、规范有序的管理制度,做到抢先做事、自觉管事。②文书工作。主要是规范流程,提高公文流转效率。中央、省里下来的下行件,必须先送主要领导,分管领导和相关部门,再根据中央、省委精神以及主要领导批示,研究落实方案。上级安排的重要活动,原件先送主要领导,同时复印给分管领导及相关部门先行准备,再结合主要领导批示一并拿出方案。由基层送来的报告,必须自下而上,不能直接送领导,先层层把关提出处理意见,再逐级上报。③接待工作。主要是加快构建大接待格局,做到规范、有序、精准。在接待资料上,要建立接待参观项目库,适时更新内容,科学设计接待手册模板,制定口袋本,方便领导查阅。在接待标准上,既要遵守八项规定,又要提供热情周到的服务。在餐饮安排上,既要突出本地的特色,又要考虑客人的饮食习惯,让客人吃得舒心、过得开心。
    另外,对办公室工作而言,怎样激情干事、踏实干事、团结干事、干净干事,刚才几位同志的发言中都谈到了,我觉得很有必要在这里讲一下。一是要激情干事。什么叫激情?激情是一种积极的人生态度。人只有充满激情,才会用心干事、才会去创新干事,才会用眼睛去观事。激情干事这方面做不到,很多工作就无法推进。一个人有没有上进心,从工作激情上就能看出来,我希望我们的整个干部队伍是一支朝气蓬勃的队伍,而不是一只暮气沉沉的队伍。二是要踏实干事。办公室工作无小事,关键是怎样落小落细。所有的事都是干成的,不是说成的,光会空谈是没用的,安心干事、踏实干事也是一种境界。每一位同志都希望自己能够进步。我过去谈到一种观念,一个人的成长成才,不排除有一些机遇,但机遇不是最关键的,提升个人能力水平,随时准备好迎接机遇才是最关键的,能不能踏实干事、务实干事,它体现的是一种心境,体现的是对我们事业的热爱。三是要团结干事。在办公室工作,团结干事也非常关键。团结出战斗力,团结出干部。相互补台好戏连台,相互拆台大家垮台。在一起干事是一种缘分,要珍惜这个缘分。刚才,我谈到的办文、办会、接待以及办公室的其他工作,在工作中相互之间有点小矛盾很正常,在一个单位干事,每个人的想法不同,每个人的成长经历不同,每个人对人对事看问题的态度也不一样,要相互理解,设身处地的去想。如果我们每一位同志都能够用眼睛观事、看事,去发现问题,去相互补台,那我们的工作就不会出问题。四是要干净干事。在办公室工作,权力说大不大、说小也不小,在领导身边干事,多少有点“资源”,怎样将这个权力用在“公”上,用到“民”上,在座的各位都应该进行深入思考。清清白白做事、干干净净做人,我觉得对办公室的同志而言是非常重要的。
    总之,近年来同志们围绕服务领导、服务基层、服务群众“三服务”,突出办文办会办事“三大主业”,聚焦大调研、大信息、大协调、大督察、大服务,办公室枢纽核心作用进一步有效发挥,为市“四大家”、“五小家”工作高效运转提供了有力支撑,为全市经济社会发展作出了重要贡献。办公室是一个锻炼人、培养人、考验人的地方,同志们默默无闻地干着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦做着风风光光的人,能够从事办公室工作是一种难得的机会。今后市委会进一步关心办公室同志的学习工作生活,做到工作上多压担、事业上多支持、生活上多关心、政治上多培养,努力使办公室成为培养输送干部的一个重要基地。
    最后,希望同志们以这次“两学一做”学习教育为契机,自加压力,负重拼搏,努力创造一流的服务、取得一流的业绩、树立一流的形象,为加快建设“四个城市”、冲刺全省县域经济30强作出新的更大的贡献!